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職業教育吸引力問題訪談——訪教育部原副部長吳啟迪
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 記者:您認為職業教育的吸引力如何,政府為推動職教發展,增強吸引力做了哪些努力?

  吳啟迪:這幾年,職業教育發展較快,2004年,召開了一次八部委的聯席會議,2005國務院提出大力發展職業教育的決定。政府的積極推動,大大促進了職業教育發展,方向比較明確。

  原來的認識有誤區,職業教育應該是不同類型的人才,而不是不同層次。2000—2001年,對職業教育的定位是“職業教育是非義務教育”,可適當收費。到后來,無論中職、高職,收費均比一般高中階段教育和高等教育收費高,而且職業教育幾乎都是學生無奈的選擇。收費高是職業教育的一個瓶頸,而職業教育又不是學生的首先選擇,這為職業教育埋下了問題。

  這些年,為了改革這個狀態,我們也做了很多努力:

  一是提出以就業為導向,采用“半工半讀、工學結合”的人才培養模式,取得的效果非常好。

  二是2005年國務院主持召開全國職教會議后,撥款100億加強職教基礎能力建設,部分解決了學生上中職教育比普通高中情況差,高職比高等院校差的情況。我國的農村學生多,國務院的決定非常正確,把學生學費特別是中職學費補回來,政府沒說不收費,等于沒學費,受益面達90%以上。高職用貸學金和補助解決一部分,補助面也相當廣,學費抵掉一部分。

  三是加強職業院校能力建設。發改委和財政部加大實訓基地建設的撥款。實訓基地的作用不可替代,學生必須有動手能力,既動手又動腦。為了動手要有實驗室和實訓基地,為此財政部還搞了師資培訓,這些項目非常必要。

  四是加強示范性高職院校建設。一般大學有211工程,高職有100所成為示范性高職院校,使其定位準確,被評為示范性用了很大政策,提前招生,觸動一些人主動選擇高職,學生質量好,培養過程比較成功。師資培訓項目不僅是國內,而且有很好的中外合作項目,中德合作項目成功,有接近2000個校長和教師到德國學習考察,對做好職業教育這種類型教育有所提高。半工半讀需要企業大力支持,我們又與財政部、國稅局制定政策,鼓勵企業有更大積極性參與。

  記者:您認為影響職教吸引力的因素有哪些?

  吳啟迪:職教規模擴大快,中職一年增加100萬,與普通高中相比達到1∶1。希望是這樣,同時也面臨著非常大的問題。規模增長快,但實際投入沒有增加,生均經費比以前還少,這影響到教育質量,任何教育都要注重質量。職業教育需要的代價比一般教育高,必須需要設備,不是廉價教育,學生投入沒增長,質量滑坡,這是比較嚴重的隱患。

  中職就業率是否穩定,就業質量是否樂觀也值得思考,總之質量不高的職業教育是不可能持續發展的。

  軟件方面,“雙師型”教師的培養也不能忽視。

  生源對一個學校能不能辦好起到非常重要的作用。目前,職教基本上缺乏優質生源,學生動力不足,假若就業再不好,吸引力就難以提高。用人方不一定選擇經過職業教育培養的人才,能用廉價的就用廉價的,有的就用農民工。這樣,職校生到勞動力市場的空額沒有。將來在《職業教育法》

  中要有法律,規定哪個行業必須有什么職業資格準入,才能雇傭這樣的人。否則,學生就沒興趣讀。

  而在職業資格方面,關于學生就業,有些學校只發畢業證書,不能發職業資格證書,發證權力掌握在勞動部門。我們可以認證這個學校是否有資格,最后學生走時兩個證都有對學生有好處。國家應對學生負責,給學生創造便利條件,排除就業障礙。職業學校學生即使就業,但工資低,社會地位也并不高,又有誰愿意去讀呢?這與發達國家有很大差別。我們在學習德國職業教育時發現,德國從學校出來的技能型人才收入挺高,大學助教也未必有高級技工高。國家應該制定技工最低工資標準,避免沒有任何技能的人進入工作崗位,這種調節教育部門沒法做,需要方方面面的努力,這是非常關鍵的。

  家長對職業教育不滿意,付高學費又找不到好工作,投入產出不成比例。教育部門應該認賬的一點就是教育教學質量。政府該投入的投入。原來立交橋堵的原因是考慮技能型人才不夠,希望保留在職業教育階段?,F在經過這些年,看來堵不如疏導,要將立交橋建起來,不能讓家長和孩子感覺職業教育是“死路一條”。中職畢業生可上大專、高職,也可再讀本科。選擇是否理性,家長和學生要考慮“本科畢業,就業也未必好”,要讓他去自由選擇。

  記者:您認為要增強職業教育吸引力,今后怎么樣做?

  吳啟迪:一是職業教育是面向人人的教育,而且一個人接受職業教育可能不止一次,可能是若干次,政府要給予更高度的關注;二是職業教育和職業準入緊密掛鉤,包括雙證書制度;三是打通立交橋;四是輿論上對職業教育的支持。出臺技能人才的最低工資標準,從教育內部提高質量,使大家真正接受、愿意讀職業教育。

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